Choć mogło się wydawać, że temat został już definitywnie zamknięty, rzeczywistość okazała się zupełnie inna. Władze Zakopanego zdecydowały się na krok, który ponownie wywoła emocje wśród turystów. Tym razem jednak postarały się o inne podejście – czy to wystarczy?
Sąd mówi „nie”, ale miasto działa dalej
1 kwietnia Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę miasta Zakopane. Tym samym potwierdził wcześniejszy wyrok, który unieważniał poprzednią uchwałę o opłacie miejscowej. Wydawało się, że sprawa jest zakończona – ale tylko na pierwszy rzut oka. Już kilka dni wcześniej, pod koniec marca, rada miasta przyjęła nową uchwałę, która po odpowiedniej publikacji weszła w życie 12 kwietnia.
Tym samym Zakopane ponownie zaczęło pobierać opłatę miejscową, mimo niekorzystnego dla siebie rozstrzygnięcia sądowego. Turyści odwiedzający miasto od soboty muszą więc liczyć się z dodatkowymi kosztami.
Nowa stawka, niższa niż wcześniej
Nowa uchwała zakłada pobór opłaty w wysokości 1,90 zł za każdą rozpoczętą dobę pobytu. Co ciekawe, to mniej niż w poprzednich latach – wcześniej stawka wynosiła 2 zł. Zmiana może wynikać z chęci uwiarygodnienia nowego dokumentu oraz obniżenia poziomu kontrowersji, które narosły wokół tematu.
Opłatę pobierają inkasenci, czyli najczęściej właściciele pensjonatów, hoteli, kwater prywatnych czy innych obiektów noclegowych, gdzie zatrzymują się turyści. Obowiązek dotyczy osób przebywających w Zakopanem dłużej niż dobę, niezależnie od celu – turystycznego, wypoczynkowego czy szkoleniowego.
Klimat, krajobraz i… powietrze pod lupą
Podstawą do wprowadzenia opłaty są przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 2007 roku. Przewidują one możliwość pobierania opłat miejscowych w miejscowościach, które spełniają określone kryteria klimatyczne i krajobrazowe – a Zakopane formalnie je spełnia.
Problem zaczyna się jednak przy analizie jakości powietrza. To właśnie ona była głównym punktem sporu sądowego. Skargę na poprzednią uchwałę złożył profesor ASP Bogdan Achimescu, powołując się na to, że rzeczywista jakość powietrza w mieście nie spełnia wymogów. W sporze wspierała go Fundacja ClientEarth Prawnicy dla Ziemi.
Choć miasto argumentowało, że spełnia wymagane normy, krytycy podkreślali, że dane dotyczące zanieczyszczenia dotyczą całej Małopolski, a nie tylko Zakopanego. To budziło wątpliwości co do zasadności pobierania dodatkowych opłat od turystów.
Decyzja mimo wszystko – czy słuszna?
Fakt, że miasto zdecydowało się na ponowne wprowadzenie opłaty niedługo po wyroku sądu, może budzić pytania o skuteczność mechanizmów nadzoru nad samorządami. Jednocześnie pokazuje determinację lokalnych władz, które podkreślają, że spełniają wszystkie warunki umożliwiające pobór opłaty i mają do tego prawo.
Choć wysokość opłaty uległa zmianie, dla wielu turystów to wciąż symboliczny koszt, który wywołuje duże emocje. Sprawa prawdopodobnie jeszcze długo nie zejdzie z radarów – zarówno sądów, jak i opinii publicznej.
