Działania urzędników gminy w ramach systemu ZONE (Zintegrowanego Systemu Ograniczania Niskiej Emisji) budzą wiele pytań i wątpliwości samorządowców. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB) wprowadził nowe obowiązki.
Uproszczona inwentaryzacja jako rozwiązanie
Sprawie przyjrzał się portal prawo.pl. System ZONE wprowadza zmiany w przeprowadzaniu audytów energetycznych budynków przez urzędników gminnych. Zamiast skomplikowanych procedur, GUNB proponuje uproszczoną inwentaryzację. Co istotne, urzędnicy nie muszą posiadać specjalistycznej wiedzy, co stwarza pewne wyzwania dla samorządowców.
Wprowadzenie pełnej wersji systemu ZONE
Od 18 września br. uruchomiona została pełna wersja systemu ZONE, wraz z funkcjonalnościami Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). Nowe obowiązki spadły na urzędników gminnych, regulowane przepisami dotyczącymi danych i informacji gromadzonych w centralnej ewidencji emisyjności budynków.
Kontrole środowiskowe w praktyce
Kontrola środowiskowa składa się z kilku kluczowych elementów, takich jak kontrola źródła ciepła, spalania paliw, gospodarki wodno-ściekowej, oraz gospodarki odpadami stałymi. Kluczowym elementem jest również wypełnienie formularza inwentaryzacji, co stanowi istotny punkt procesu.
Skomplikowane wymagania inwentaryzacyjne
Zgodnie z przepisami rozporządzenia, inwentaryzacja obejmuje dwie główne części - dane dotyczące źródeł ciepła oraz parametrów technicznych budynku. Samorządowcy lub kominiarze, przeprowadzający przegląd kominiarski, muszą zbierać zróżnicowane informacje, takie jak rok produkcji i montażu urządzenia grzewczego, klasa kotła na paliwo stałe, grubość izolacji podłóg, stropów i ścian, oraz średnia temperatura pomieszczeń ogrzewanych w sezonie grzewczym.
Brak kompetencji samorządowców
Samorządowcy podnoszą problem braku kompetencji w zakresie zbierania szczegółowych informacji podczas inwentaryzacji. Zdaniem nich, brak specjalistycznej wiedzy uniemożliwia efektywne przeprowadzenie tego procesu, co może prowadzić do błędów i niedokładności.
Uproszczona inwentaryzacja a audyt efektywności energetycznej
Adam Perz, zastępca dyrektora Departamentu Usług Cyfrowych w GUNB, podkreśla istotną różnicę między uproszczoną inwentaryzacją a audytem efektywności energetycznej budynku. Inwentaryzacja ma służyć obywatelom, wskazując, jak poprawić efektywność energetyczną budynku i korzystać z dostępnych programów wsparcia. Warto jednak zauważyć, że nie może stanowić podstawy do konkretnych działań, takich jak montaż określonych urządzeń.
Koszty inwentaryzacji a działania kominiarzy
Dyrektor Perz informuje, że dochodzą do GUNB informacje o zawyżonych kosztach inwentaryzacji, narzucanych przez niektórych kominiarzy. Choć usługi kominiarskie nie są regulowane cenowo, GUNB podkreśla, że przeprowadzenie kompleksowej inwentaryzacji powinno trwać jedynie 8-10 minut, przy założeniu posiadania wszystkich niezbędnych danych. Dlatego też, wyższe koszty spotykane w praktyce budzą pewne wątpliwości.
Gmina po roku zapłaci sama
Samorządy zwracają także uwagę na kwestię terminali mobilnych i kart SIM dostarczanych przez GUNB. Chociaż urząd funduje karty SIM na 12 miesięcy, po upływie tego okresu gmina musi samodzielnie pokryć koszty nowej karty. Istotną rolę odgrywa tutaj lokalny administrator sieci, zarządzający całością procesu.
Rola lokalnego administratora sieci
Lokalny administrator sieci, czyli LAS, pełni kluczową rolę w zarządzaniu wnioskiem od początku do końca. To on decyduje o aktywacji karty SIM, rozszerzeniu lub zawężeniu uprawnień, a także zakładaniu kont dla pracowników urzędu i jednostki podległej. Warto zaznaczyć, że administrator centralny nie bierze udziału w tych procesach, co oznacza większą autonomię dla samorządów.
Wyzwania samorządów a odpowiedzi GUNB
Samorządowcy zgłaszają różnorodne wątpliwości dotyczące funkcjonowania systemu ZONE. GUNB jednak zaznacza, że wiele problemów można rozwiązać lokalnie, korzystając z kompetencji lokalnego administratora sieci. Bieżące kwestie, takie jak widoczność kont po migracji czy działanie systemu, mają być poprawione do końca listopada.
