Ostatni wyrok Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie definicji budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych wzbudził duże zainteresowanie i niepewność wśród właścicieli nieruchomości. Jakich zmian i konsekwencji dla podatników możemy się spodziewać?
Dotychczasowa sytuacja
Do tej pory opodatkowanie podatkiem od nieruchomości było oparte na definicji budowli, która odwoływała się do przepisów prawa budowlanego. Zgodnie z nią, budowla to:
„obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem".
Jednak Trybunał Konstytucyjny (TK) orzekł we wtorek, że zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych definicja budowli jest niekonstytucyjna. Trybunał wskazuje, że nie pozwala ona jednoznacznie ustalić, które akty prawne należą do prawa budowlanego, a które nie. To wprowadzało dużą niepewność dla podatników i organów podatkowych, co do kwalifikacji danego obiektu jako budowli i podstawy opodatkowania.
Konsekwencje wyroku TK
Wyrok TK wymaga od ustawodawcy wprowadzenia nowej definicji budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, która nie będzie odwoływać się do przepisów niepodatkowych. Jednocześnie konieczne będzie zmienienie definicji budynku, która również odwoływała się do prawa budowlanego.
Jest to proces, który zajmie pewien czas, a wyrok TK wyznaczył okres 18 miesięcy na dokonanie tych zmian. Oznacza to, że wszystkie decyzje i rozstrzygnięcia wydane na podstawie dotychczasowej definicji budowli pozostaną w mocy.
Niepewność podatników
Obecnie, podatnicy stoją w obliczu niepewności co do przyszłych zmian w podatku od nieruchomości. Zmiana definicji budowli może mieć znaczący wpływ na wysokość zobowiązań podatkowych przedsiębiorców, a w rezultacie na budżety gmin i samych podatników.
W ocenie ekspertów PwC:
„ze względu na ogromne zastosowanie definicji budowli dzisiejszy wyrok TK z pewnością będzie początkiem największej zmiany w podatku od nieruchomości w Polsce od lat, przy czym trudno przewidzieć jej konsekwencje".
Niemożliwe jest obecnie dokładne określenie, jak nowa definicja budowli wpłynie na nasze kieszenie i jakie będą konsekwencje dla poszczególnych podatników. Eksperci zalecają monitorowanie sytuacji i obserwację projektu nowych przepisów, które zostaną opublikowane w przyszłości.
